排污权交易体系中存在问题研究

摘要

我国的环境问题日趋严重，在人们对环境恶化和政府不作为的抱怨越来越强烈的情况下，美国的排污权交易体系似乎为我们的环境和环保部门提供了一根救命稻草。从上世纪80年代开始我国便进行了多方面的排污权交易的实践，但总体来说收效甚微。作为舶来品的排污权交易体系在我国并没有得到批判性的研究，并没有根据我国的实际情况对其进行必要的改进。排污权交易制度在初始理论基础的理解、排污权许可证的初始分配、排污权指标的市场定价、交易所包含的市场主体、政府的市场参与、法律法规的建设、相关部门的监督、相关人才的培养以及排污权交易体系的推广等方面都存在许多争议。本文通过对部分争议的分析，来揭示排污权交易体系中存在的问题。