当前基层政府间财政事权和支出责任划分问题研究

摘要

科学的政府间事权划分是建立事权和支出责任相适应的现代财政体制的前提，是实现基本公共服务均等化、经济社会和谐发展以及国家治理能力现代化的重要保证。中央与地方事权划分是一个与财政体制改革密切相关的问题．现行政府间事权与支出责任划分还未出台具体可行的实施方案。地方政府过多地承担了教育、医疗保障等全国性公共产品和公共服务的支出责任，产生了“小马拉大车”的问题。本文建议进一步理顺中央和地方收入划分．明确“谁做事，谁花钱”原则．进一步明晰各级政府的事权与支出责任．充分发挥各级政府的积极性。提高财政运转效率。