基于政策工具的我国新冠肺炎疫情时期医疗保险政策文本分析

摘要

目的:梳理新冠肺炎疫情期间我国为应对疫情所制定的医保政策,并从政策工具的角度分析政策工具选择与应用情况,为医保政策的制定及改革提出建议。方法:在国家医保局、国家卫生健康委及中国政府网等政府官网中,搜集医保政策文本。以Rothwell&Zegveld政策工具为框架,建立“政策工具-疫情阶段”二维分析模型,并采用内容分析法对政策工具进行分类和编码。结果:对13份政策文件进行政策工具单元分析整理,需求型政策工具占比25.9%,供给型政策工具占比31.7%,环境型政策工具占比42.4%。结论:需求型政策工具总体应用较少,需增加需求型工具的使用频次,拉动医保内需;提高对供给型政策工具中的人才队伍建设,加强医保应急人才培养;优化环境型政策工具的使用,提高组织协同能力,创造良好的医保政策环境。