独立董事视角下的独立董事制度探析

摘要

中国证监会于2001年8月正式发布了《指导意见》，要求在董事会成员中应当至少包括三分之一的独立董事，其目的是为了完善上市公司的治理结构．遏制上市公司“一股独大”条件下的“内部人控制”现象的进一步蔓延。具体来说．一方面，独立董事从维护全体股东和整个公司的合法利益出发，客观评价公司的经营活动，避免大股东操纵公司，保护中小投资者的权益．另一方面，为董事会提供有利于公司全面健康发展的客观、公正的决策依据，防止公司经营管理层与董事会合谋进行违法活动．督促上市公司规范动作，从而在制度层面上，使独立董事成为影响公司决策的一种强有力的独立的平衡力量。现在独立董事制度已经实施了将近五年了．其实践效果究竟如何呢？从对2000年度前就已设立独立董事制度的56家上市公司的分析来看．在有效规范上市公司行为和业绩改善等方面独立董事并没有突出贡献．对保护中小投资者利益方面无“任何的特别之处”。现行独立董事制度的作用尚不尽如人意．效果并不明显，因此引起了质疑。