地方治理中的“政治任务”话语:生成逻辑、实践检视与使用规制

摘要

“政治任务”这一话语,是由中国共产党明确、稳定而持续性使用的。定义“政治任务”,可以从相对性概念和绝对性概念两方面展开。中央提出“政治任务”话语,是为了体现民主集中制的组织原则,从而增强集体行动能力,实现党在各个阶段的历史任务。在地方治理中,“政治任务”也逐渐成为了官方日常工作的高频用语。尽管“政治任务”话语在地方治理中产生了号召力与动员力增大、赋予了非常规手段考核领导干部的正当性和合法性等正面价值,然而也存在着使用随意性较大,泛化使用过多;为了完成“政治任务”,容易忽视甚至牺牲其他任务;在具体执行过程中容易以“政治任务”挂帅,扭曲政策本意;容易出现以“政治任务”为名掩盖一些不合理合法的工作和行为等消极影响。因而,地方治理中需要对“政治任务”话语的使用进行必要的规范和监督。