論宋代地方官員對下級的任命權

摘要

秦、漢以來的歷代王朝,一直實行中央集權的體制,地方行政組織事實上是中央的派出機構,只是代表中央進行管理而已."政出一門",正是這種體制的理想狀態.不過,從整個行政體系穩定、有效運作的目的出發,中央也必須賦予地方行政組織一定限度的自主權.至於怎樣的限度比較適宜,綜觀歷代,並無一定的標準,只要中央政府掌握了地方的主要人事權,那麽"集權"的本質就不會改變.