集体土地所有权改革论纲

摘要

我国集体土地所有权制度在市场经济环境下弊端很多，应予改革。集体土地所有权作为一种带有公权色彩的私权，不同于法人所有权。集体土地所有权的主体和行使主体不同，应分别加以明确，集体土地所有权行使主体作为经济组织，要建立具有现代公司法人治理结构精神的组织机构，分别设立决策、执行和监督机构，实现管理的科学和民主，要立法确定集体土地所有权的客体范围，通过土地权利登记依法确权，重构集体土地所有权的各项权能并形成制度。