浅议如何提升人民监督员监督质效

摘要

人民监督员制度在我国运行十多年来,监督形式化现象严重.主要原因在于评议过程缺乏控辩双方的交互参与,评议前人民监督员对案件缺乏“亲历性”感知,人民监督员法律素养不能满足监督需求,且监督员存在不敢监督心理.此外,现行制度不利于激发监督员履职动力.本文认为应当通过设置听证程序、探索纵向介入、建立监督辅助人制度、转移案件评议地点、尝试异地交叉监督、设置中立考核部门等,进一步提升人民监督员监督质效.