政策共同体与二孩生育响应的选择性关联

摘要

国家对于育儿成本的分担是否负有责任?育儿家庭能否成为政策共同体的“源流”?个体与国家权责的关系直接影响着家庭政策的制定及育儿支持体系建设的方向。从“独生子女”到“单独二孩”,再到“全面二孩”,政府在历次的生育政策调整中均充当了“理性经济人”的角色。通过国家强权、与市场的合谋,“完美父母”形象建构与“家庭事务”的认知归因,本应“家国共担”的育儿成本被巧妙地定义为家庭责任。正和结构的家国政策共同体逐渐演变成“政治与市场的场域”,家庭被排除在政策源流之外。通过与欧美家庭政策设计进行比较,认为国家责任的缺位,使育儿父母很难抵挡生活压力与风险,也难以提升民众的生育愿望。推动多元协商型政策共同体建设,加快育儿政策理念的转变,出台以家庭为基本对象的“普惠性”支持政策,营造家庭和国家共同育儿的政策环境或将成为一种必然。