新时代地方经济立法质量提升路径探讨——以成本效益分析方法的适用为中心

摘要

立法成本效益分析以实现社会各主体利益均衡后财富的整体增加为目标,通过法经济学的方法评估法律对经济、社会和环境等方面的影响,用比较立法成本和效益的方法,确定是否应当立法或者是否采取某种制度。成本效益分析方法引入立法评估,打破了立法单纯追求公平公正目标,不顾立法效益的思维定势。这对于因应当下我国提高地方经济立法质量,惠民立法,弘德立法,环保立法,协同立法的时代和政治需要,尤其是亟须改变近几年来我国地方经济立法乱象来说,提供了另一个视角。为了适应地方立法要与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展的时代要求,成本效益分析也要在适用中做出优化和改进,才能在提升地方立法质量方面找到新的路径,实现新的突破。