清末民初矿工抚恤规则考析

摘要

清末民初,矿工抚恤规则经历了从风俗到立法的演变过程.19世纪70年代,地方矿务局开始出现正式的抚恤规则,19世纪90年代以后,抚恤规则进入中央政府的矿业立法,20世纪20年代后进入中央政府的劳工立法.期间抚恤项目越来越全面,标准越来越高.抚恤规则演变过程中,政府在矿业管理与劳工保护制度现代化方面的努力、劳工保护的社会舆论的兴起、在工人政党组织领导下矿工群体争取抚恤的斗争等因素起了推进作用.规则的演变体现了近代矿工作为雇佣劳动者社会地位的变化及矿工工伤保障制度的现代转型.