'和谐社会'视角下的信访困局与基层治理

摘要

信访作为一种制度安排,既反映出社会的不和谐程度,又可以促进社会的进一步和谐.当前的信访困局暴露了一系列社会问题,这是构建"和谐社会"过程中必须解决的重大课题.但是,信访困局的出现不仅仅缘于信访制度的缺陷,而有着更深刻的体制根源.要从根本上解决这一问题,需要政治体制的整体改革.这将是一个长期而艰巨的过程,当前的一个突破口在于基层治理.通过强化基层治理,可以从源头遏制"信访洪峰",为打破信访困局、构建和谐社会创造条件.