摘要：先发展国家的历史经验表明,公共服务的发生和发展是一个自然历史进程,公共服务的建构不是孤立的事件,而是一系列经济社会发展的结果,经济增长的阶段性与国家建设的时段性之间有着正相关的联系;在中国,建立现代公共服务体系,建立公共服务性政府,可谓是政府治理上的“千年未有之变局”。今天,建立公共服务体系是形势所逼,正逢其时。“十一五”期间,提供基本的公共产品和公共服务,要与现阶段中国经济发展水平相适应。一是要有成果,二是全体人民共享成果,三是要具有发展能力;建立在成熟市场经济基础之上,社会所需的公共产品和公共服务,既有政府通过行政或借助市场手段提供,也有市场化组织通过市场手段提供,还有非营利组织通过市场化手段或社会动员的方式来提供。中国社会主义市场经济条件下欠发达地区应逐步建立“政府主导、社会参与、市场环境、运行透明、监管有力”的现代公共服务供给体制。
