论法律至上原则的构成要件

摘要

法律至上原则不仅是西方现代法治国家，而且也是社会主义法治国家的一个根本特征。这已是学界的共识，然而法律至上原则应准确全面地理解。法律至上是法治之下的法律至上，法律至上原则是法治时代的产物。基于此，笔者认为，法律至上原则应有两层基本要义：第一，法律至上首先是法律所代表的人民的共同利益与意志至上，换言之，人民权利至上，作为个体的公民神圣，是法律至上原则的内在品质要件；第二，至上其次是具象的法律规则至上，换言之，规则至上或说严格规则主义是法律至上的外在形式要件。