我国森林资源产权体系的反思与重构

摘要

林业的发展离不开产权的明晰.长期以来,我国森林资源产权关系没有理顺,公有制林权权限错位,监管成本高;非公有制林权经常变动,经营者的经营自主权受限.通过对加拿大林权关系的借鉴,提出了分类经营的思路,主张在分类经营的基础上,公益林建立"三权分立"的管理模式;经济林则市场化经营,重点保障经济主体权利的实现.