新公共管理理论的反思与批判

摘要

全球化和信息化的时代背景以及西方国家面临的财政危机、信任危机和治理危机等现实困境催生了新公共管理理论的诞生。新公共管理理论把“经济、效率、效能”作为基本价值取向，以私有化、市场化为导向，把行政效率作为最高价值要求，成功解决了西方国家面临的现实困境，实现了行政理念的革新。但新公共管理理论重视效率而忽视公平、正义等公共性特征，过多注重工具理性，而忽视了价值理性，使得理论的科学价值大打折扣。因此，构建兼顾战略理性、政治理性、工具理性、价值理性的公共管理理论任重而道远。