试论城市建设中“民众诉求”推动的土地征收改革模式——浙江省温州市土地征收改革的实践启示

摘要

当前,“强制征地拆迁”已成为社会公众指责城市建设的一种“诟病”,探索和谐化的土地征收模式,亟待研究.作为城市建设的典型,温州创造了“民众诉求”推动式的土地征收改革模式.它以“民众诉求推动”与“政府回应改革”为架构,具有民主性、回应性、责任性特征.温州“民众诉求”推动式的土地征收改革模式,有效地回应了征地群众的“民生诉求”,通过“三分三改”给予农民“携土地资源用益物权”入城的市民身份,并创造农民可以“自由择业”的“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的经济环境,使得失地群众生活“有依靠”、工作“有奔头”,从而有利于化解城市建设社会风险,实现城市经济可持续发展.