试析地方政府债务的特点、形成原因与对策组合

摘要

目前,地方政府债务问题已成为中国经济改革和社会发展过程中的压力和掣肘,它在现实中表现为"蜂窝结构"、"一盘散沙"、"暗箱操作".地方政府债务产生与扩大的深层次原因在于中央政府与地方政府在改变双方间财权与事权分配现状时的"经济人"理性,地方政府作为"双重代理人"对预算与效用最大化的追求以及地方政府在效用最大化追求过程中的设租与寻租行为等.因此,根据地方政府债务的特点以及深层次的形成原因,我们可以探寻到解决地方政府债务问题的有效的对策组合.