违法发放贷款罪的界定与司法建议——基于西部经济欠发达地区的考察

摘要

违法发放贷款罪作为破坏金融管理秩序罪之一,是国家为维护金融秩序而重点关注和打击的对象,尤其在经济下行压力凸显的形势下,各类贷款暴露的问题和风险也愈加明显,且逐渐呈现由经济较为发达的东部地区向西部经济欠发达地区蔓延的趋势。通过对实践案例的研究发现,借款人为了获取银行低成本资金而实施诈骗的同时,也很大程度上会让金融机构的员工面临成为违法发放贷款罪犯罪主体的风险。当前理论界与司法实践对该罪的入罪标准存在争议和不统一,司法解释及可借鉴参考的规定相对滞后。文章通过梳理剖析违法发放贷款罪入罪的争议焦点,结合罪刑均衡原则,为进一步完善该罪标准提出了司法建议。