我国市(地)级政权体制改革思路探析

摘要

位居我国政府架构中第三层级的地级市,由于经济上市县争利,行政管理上削弱了县级自主权.同时局限于自身的经济实力,导致调节城乡关系乏力,其地位和功能越来越受到人们的质疑.取消地级管理层,最终实行省直接管理县体制是我国行政体制改革的方向,但目前条件还不成熟.现阶段,我国市(地)级政权体制改革应走"弱市"之路. "弱市"有两层涵义,一层是削弱市(地)对县不恰当的行政干预和财力的过度集中;另一层是强化地级市,尤其是中心城区的经济中心聚集和辐射功能.而且市(地)级政权体制改革需要相关措施加以配套.