关于我国市(地)级政权体制改革问题的思考

摘要

现阶段,由于我国的地级市在经济上市县争利、行政管理上削弱了县级自主权,又限于自身的经济实力,导致调节城乡关系乏力,其地位和功能越来越受到人们的置疑。取消地级管理层,最终实行省直接管理县体制是我国行政体制改革的方向,但目前其条件还不成熟。现阶段,我国市(地)级政权体制改革应走"弱市"之路,即一方面是削弱市(地)对县不恰当的行政干预和财力的过度集中,另一方面是强化地级市,尤其是中心建成区的经济中心聚集和辐射功能。而且,市(地)级政权体制改革需要相关措施加以配套。