法律保留视野下的行政立法权限研究

摘要

我国八二宪法确立了国务院的行政法规制定权.自此之后,行政机关的立法呈现出不断扩张的趋势,不仅数量远远多于法律,而且立法事项还深入到诸多法律保留领域,已经威胁到了全国人大及其常委会的最高立法权.究其根本原因,是《立法法》的相关规定与宪法相冲突,造成了两者立法权限的混乱.只有取消《立法法》第五十六条关于职权立法的规定,并加强对授权立法的监督,才是厘清两者立法权限的根本之径.