法律保留

摘要： 目前,我国的法律保留原则已经体现在相关法律上,但由于对该基本原则的含义、目的以及调整范围缺乏足够的认识,甚至一些与法律保留有密切关系的事项并未纳入法律保留范围,不仅会影响行政行为的效力,同时也会增加法官自由裁量权的运用难度,更会损害当事人的合法权益。因此,本文运用逻辑分析方法、实证主义方法,从法律保留的概念、相关学说以及现状方面论证法律保留原则适用于行政征用的必要性、重要性以及出现法律冲突如何解决的问题,从而进一步明确立法与行政的界限,遵从立法的同时又尊重行政,在实践中更好地运用法律保留、法律优先。可见,推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法势在必行,从而加快全面建成法治社会、法治政府、法治国家的步伐。

摘要： 宪法上的基本权利具有可限制性,基本权利限制涉及限制的形式要件问题。公法学上颇具影响力的法律保留理论认为,对基本权利的限制必须通过法律进行或以法律为根据。不少学者即主张对中国宪法上基本权利的限制应实行法律保留。然而,现行宪法中并无概括性的基本权利法律保留规定,仅个别地针对私有财产的征收征用、选举权与被选举权的剥夺、人身自由、住宅权、通信自由与通信秘密等基本权利事项规定了法律保留;言论、宗教信仰等方面的自由,人格尊严,科研文化活动自由等多项基本权利.

摘要： 法律保留直接关涉行政法治实现和公民基本权利保障,对全面推进依法治国、依法行政具有重要的时代意义。《中华人民共和国宪法》(下称《宪法》)缺乏一般性的法律保留规定,仅有个别零散的特别保留,缺乏精神统摄。首次系统性规定法律保留制度的《中华人民共和国立法法》(下称《立法法》)使命重大。然而,作为界定中国法律保留和立法保留范围直接依据的《立法法》第八条和第九条,一直存在着诸多逻辑矛盾和宪法冲突,至今仍未得以有效疏解,严重桎梏中国法律保留制度的健康生长。本文从法律属性、立法权限界分和保留事项范围的视角切入,对《立法法》法律保留的制度冲突进行多维度合宪性剖析考察,以期探寻更为妥适的中国化法律保留制度。

摘要： 通信权是公民基本权利的重要组成部分,在宪法中有着明确的条文进行保障和限制。人民法院在行使调查取证权时经常需要电信企业提供公民通信信息,但后者常以宪法条文等法律法规保护公民通信权以及法院并非合法行为主体为依据拒绝提供,此种行为既违背了宪法保留和法律保留原则,也有悖于公平正义的立宪本意和宪法精神,该类案例的屡次发生也直接使得法院和电信企业两者之间产生了一种微妙的关系。因此,我国应当进一步完善司法解释和部门立法,建立规范化的通信权限制程序,完善应对不法检查的权利救济制度,从而实现对公民通信权的更好保障与限制。

摘要： 专门法院改革应当遵循《立法法》对法院和诉讼制度提出的法律保留要求。作为改革代表的铁路运输法院存在改造和集中管辖两种改革路径。将铁路运输法院改造成其他类型的法院,改变了法院组织外部效应的影响范围,进而影响了公民的权利义务;由铁路运输法院集中管辖特定案件,并不属于对现行法上指定管辖的具体化,而是一种新型的独立管辖制度。两种改革路径均属于法律保留事项,现有的改革依据并不符合规范要求。全国人大常委会通过的“有关法律问题的决定”可以就法律保留事项作出规定,成为专门法院改革的法治化基础,但仍须满足全覆盖、科学性、明确性和阶段性的要求。

摘要： 我国农村宅基地闲置问题日益突出,三权分置改革背景下,选择宅基地使用权流转的具体方案成为问题焦点。建设用地使用权说。地役权说,租赁权说均有合理性,也存在缺陷,受制于我国经济发展差异性,城乡发展不平衡的特点,出台统一政策立法时机尚不成熟,可适当放权乡村,在法律保留范围内因地制宜,探索实践。

摘要： 公私合作是当前政府提供公共服务的重要方式,在警务领域出现了行政助手、行政委托、警务外包、警务建设PPP项目等多种合作样态.警务公私合作须解决法容许性问题及合作可能引发的公法价值削减问题.解决前述问题需厘清公私合作与固有政府职能界定、法律保留原则的关系,以及从行政程序和国家责任角度对行政合作法制加以完善.警务公私合作法制的优化路径可从警察任务分类处理基础上的合作容许性判断、警务公私合作中的程序及责任设计两个方面着手.

摘要： 治理机构是网络谣言治理的组织基础,当前我国网络谣言治理的行政组织模式面临着合法性与合理性的双重困境,优化网络谣言治理的重要进路就是在行政组织层面对网络谣言治理权力的横向配置和纵向配置进行合理界定,在权力源头上保证权力的有效行使,但又不发生权力的滥用.就横向配置而言,既要厘清网络谣言治理中政府规制和市场机制的界限,同时也要改变当前行政机关内部多头管理的现状,实现网络谣言治理的集中统一;就纵向配置而言,要合理界定网络谣言治理中中央机构和地方机构的具体职权,实现两者关系的法治化.

摘要： 监督执纪"四种形态"为处置不同程度的违纪违法对象,界分党纪违反、职务违法与职务犯罪的判断标尺.在实然程序运行之过程中,监督执纪"四种形态"间程序衔接客观存在裁量空间,不仅导致处置效果呈现"入罪"或"出罪"倾向,更可有碍实体公正之实现.从程序适用衔接上,监督执纪程序转换应满足"法律保留"与"程序法定"之要求.在党规与国法协调衔接过程中,党规制定与解释主体应遵照党内法规、监察法以及刑事诉讼程序的一般性规律.善化党内法规纵向的立规制定与解释权,细化监督执纪衔接监察调查过程中有权主体的程序处置标准,补充监督执纪负责人异地办案及程序回转规定,丰富程序选择之必要说理依据,从而自内而外优化程序衔接之再监督效能.

摘要： 目前,理论界仍未能就"暗中执法"达成共识.究其原因,即在于对"暗中执法"的界定混乱、对行政指导价值的忽视、对我国《道路交通安全法》立法目的解释不全面.但随着我国道路交通规划布局的不断完善,"暗中执法"已然具有了可明确之内涵.而时下极力强调法治政府建设,"暗中执法"客观上确以"处罚为导向",通过教义审视,既抵触法律保留,更不合比例.其实质上是我国传统上"重实体、轻程序"的正义观体现.交通执法部门应坚定采行政指导式般公开执法的决心与信心,并采必要的补足规制之策:有条件适用"指导式"执法;突出交通指示符号标志;普遍化"电子眼"式执法的适用;完善"电子眼"式非现场执法的处罚程序;构建全社会积极参与的交通管理监督机制.同时,反思"让逆行者纠正逆行者"等执法创新,恪守法律保留与比例原则"权力限制与权利保障"精髓,积极探索合理且合法的人性化执法之道.这对于我国交通部门法治建设而言,或将大有裨益.

摘要： 法律保留原则是西方宪政制度的重要组成部分，其对于公民基本权利之保障以及防止公权力之滥用意义重大。我国应在宪法中确立法律保留原则，并在行政立法、特别权力关系及给付行政等相对缺失法律保留原则的领域予以贯彻适用，以真正实现法治国家保障公民基本权利之目标。

摘要： 地方立法创新的纵向边界,由法律优先原则决定,地方性立法不能违反上位法的规定,也不能突破基本的伦理道德底线.地方立法创新的横向边界由法律保留原则决定,具体边界由中央和地方立法权划分确定,因为中央特别授权而拓展.地方立法应当注意上位法和下位法的对接、特别法和普通法的互补、法治统一和地方特色的结合,在保证法制统一的前提下体现地方特色.

摘要： 从抗SARS到防控甲型H1NI流感，隔离与医学观察等限制人身自由措施的合法性所涉及领域的关键由立法转向了行政。合法性判断标准的重心则由法律保留逐渐转向比例原则。合法性实现机制的中枢也由外部的制度作用逐渐转向行政的自我拘束。非常状态下法律的适用和解释、行政裁量权的运用及其控制是传染病防治依法行政在未来发展的关键。其主要内容包括法定传染病的纳入、防控措施级别的确定、病例和密切接触者的判定等方面。如何在专业技术判断、政策考虑和行政决定之间实现有效的关联并在此基础上形成较为明确、紧密和公开的裁量基准是今后需要解决的重要问题。

摘要： 过去我国的土地征收法制基本上是“重实体、轻程序”,因为重视实体公共利益内涵的界定,而忽视土地征收程序中被征收者的程序保障,往往激化被征收者不断的抗争.再者,土地征收法制尚不完备,这为行政机关的强制征收大开方便之门.关于我国的土地征收问题,过去主要依据已失效的国务院《城市房屋拆迁管理条例》,不过该条例并没有明确界定公共利益,导致行政机关在适用法律过程中容易产生裁量空间，为土地征收的滥用提供了可能性.新公布的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》对公共利益给予明确界定，并试图为一直纷争不断的土地征收问题提供完善的解决之道。然而，公共利益是一个开放性的概念,会随着历史的演进而不断地变更其内容。事实上,我国土地征收问题并非在公共利益的界定,而是在有没有一套完善的土地征收制度的程序保障机制。

摘要： 过去我国的土地征收法制基本上是“重实体、轻程序”,因为重视实体公共利益内涵的界定,而忽视土地征收程序中被征收者的程序保障,往往激化被征收者不断的抗争.再者,土地征收法制尚不完备,这为行政机关的强制征收大开方便之门.关于我国的土地征收问题,过去主要依据已失效的国务院《城市房屋拆迁管理条例》,不过该条例并没有明确界定公共利益,导致行政机关在适用法律过程中容易产生裁量空间，为土地征收的滥用提供了可能性.新公布的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》对公共利益给予明确界定，并试图为一直纷争不断的土地征收问题提供完善的解决之道。然而，公共利益是一个开放性的概念,会随着历史的演进而不断地变更其内容。事实上,我国土地征收问题并非在公共利益的界定,而是在有没有一套完善的土地征收制度的程序保障机制。

摘要： 过去我国的土地征收法制基本上是“重实体、轻程序”,因为重视实体公共利益内涵的界定,而忽视土地征收程序中被征收者的程序保障,往往激化被征收者不断的抗争.再者,土地征收法制尚不完备,这为行政机关的强制征收大开方便之门.关于我国的土地征收问题,过去主要依据已失效的国务院《城市房屋拆迁管理条例》,不过该条例并没有明确界定公共利益,导致行政机关在适用法律过程中容易产生裁量空间，为土地征收的滥用提供了可能性.新公布的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》对公共利益给予明确界定，并试图为一直纷争不断的土地征收问题提供完善的解决之道。然而，公共利益是一个开放性的概念,会随着历史的演进而不断地变更其内容。事实上,我国土地征收问题并非在公共利益的界定,而是在有没有一套完善的土地征收制度的程序保障机制。

摘要： 过去我国的土地征收法制基本上是“重实体、轻程序”,因为重视实体公共利益内涵的界定,而忽视土地征收程序中被征收者的程序保障,往往激化被征收者不断的抗争.再者,土地征收法制尚不完备,这为行政机关的强制征收大开方便之门.关于我国的土地征收问题,过去主要依据已失效的国务院《城市房屋拆迁管理条例》,不过该条例并没有明确界定公共利益,导致行政机关在适用法律过程中容易产生裁量空间，为土地征收的滥用提供了可能性.新公布的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》对公共利益给予明确界定，并试图为一直纷争不断的土地征收问题提供完善的解决之道。然而，公共利益是一个开放性的概念,会随着历史的演进而不断地变更其内容。事实上,我国土地征收问题并非在公共利益的界定,而是在有没有一套完善的土地征收制度的程序保障机制。

摘要： 本文一般地描述了用于在无线接入网络中保留上下文的上下文保留控制器和方法的实施例。在一些实施例中，上下文保留控制器可以向处于网络进入的移动设备指派用于上下文保留的上下文标识符。可以从基站接收断连和上下文保留请求以触发移动台进入上下文保留模式。基站可以随移动设备从无线接入网络断连的指示生成断连和上下文保留请求。上下文保留控制器可以在移动设备从无线接入网络断连后在上下文保留数据库中保持移动设备的上下文。

摘要： 本发明提供一种进位保留加法器的求和路径电路及进位保留加法器，所述进位保留加法器的求和路径电路包括：异或信号生成电路、同或信号生成电路以及传输门选择电路，其中，异或信号生成电路和同或信号生成电路同步产生第一输入信号和第二输入信号的异或信号与同或信号，所述传输门选择电路用于根据所述同或信号、所述异或信号以及第三输入信号生成和输出信号。本发明通过异或信号生成电路和同或信号生成电路实现同步输出第一输入信号和第二输入信号的异或信号和第一输入信号和第二输入信号的同或信号，以使得输入信号上升沿与下降沿到输出延时均衡且延时小，以利于华莱士树的构建。

摘要： 一种保留分组交换通信网络(CR)内的资源的方法，所述分组交换通信网络(CR)包括N个中继节点(S1-S4)。所述方法包括：至少针对N个节点(S1-S4)中的一些节点确定至少一个资源保留计划Pik，所述资源保留计划Pik由与流标识符和至少两个端口相关联的计划标识符来限定；以及针对N个节点(S1-S4)中的每一个节点存储与所述N个节点(S1-S4)有关的不同计划Pik。

摘要： 本发明公开了一种基于高分子结晶行为推导保留方程预测气相色谱保留时间的方法。该方法过程包括：首先基于高分子结晶行为推导含有温度、容量因子的保留方程曲线，该曲线只利用3个包含温度和化合物相应温度下容量因子的已知数据点就能够建立；其次根据测定的恒温下的保留时间，设定色谱柱任意温度点的虚拟死时间；然后根据已建立的保留方程曲线，通过将整根色谱柱微分积分来确定化合物在任意温度点的容量因子；最后利用上述数据对化合物在色谱柱上程序升温条件下的保留时间进行预测，并与实测值进行比较。本发明优点：采用数据点少，降低实验次数；死时间无需测量，简化预测过程；预测精度高，适用范围广。

摘要： 本发明公开了使用含有基于小肽的化合物和药学上可接受的载剂的组合物来进行选择性腺体药物消融的方法。选择性地破坏前列腺过度生长的方法基本上或完全保留结构上位于消融灶附近的关键神经、基质、血管、结缔组织、尿道肌肉组织和结构件。

摘要： 本发明的硬币保留单元(400)具备：保留硬币的保留部(410)、配置成封闭保留部(410)的排出口(412)的闸门构件(411)、以将保留于保留部(410)的硬币送出到返还通路或收纳通路的方式使闸门构件(411)以转动轴(420)为中心转动的闸门构件转动机构、两个传感器(430、431)、伴随着闸门构件(411)的转动而转动并具有能够遮住两个传感器(430、431)中的发光的两个凸形状的遮光构件(440)、以及基于有无遮住两个传感器(430、431)中的发光来判断闸门构件(411)的位置的闸门构件位置判断机构。

摘要： 本申请公开了一种保留价格的确定方法和保留价格的确定装置，属于数据处理领域。该保留价格的确定方法包括：接收定价请求；根据定价请求中的目标特征，确定第一价格的离散分布信息和第二价格的离散分布信息；根据第一价格的离散分布信息、第二价格的离散分布信息、保留价格以及实际广告计费之间的预设关系，以实际广告计费的期望值最大为目标，确定第一保留价格。

摘要： 本发明涉及丙二醇单硝酸酯及其衍生物的改进制剂，以及此类制剂的生产。

摘要： 一种使用保留方法，该方法包括：建立一用户数据库，获取各用户的识别信息，并在该用户数据库增加用户数据；其中，每一用户数据包括对应用户的识别信息及对应的使用目录；在用户使用该电子装置时，在该用户对应的使用目录下记录用户使用过程中的操作信息，并将使用过程中的原始资料存储；在该用户登出该电子装置时，根据该操作信息将各个修改后的原始资料还原到原始资料；及在用户登录使用该电子装置，识别当前用户的识别信息，并在该数据库中存在该当前用户的识别信息时，查找对应的使用目录，并根据该操作信息将各个原始资料还原到修改后的原始资料。本发明还提供一种使用保留系统，能显示各用户对一电子装置的使用记录。

摘要： 本实用新型涉及一种用于为电弧炉保留炉料的保留井。本实用新型涉及冶金设备领域，具体涉及一种具有用于炉料的保留井的电弧炉。根据本实用新型的用于为电弧炉保留炉料的保留井具有井结构，井结构具有20°至90°的井轴线，井轴线从上端部延伸至下端部，其中，保留井具有至少一个保留元件，保留元件在下端部的区域中能够从打开位置移动到关闭位置，其中，在保留元件的区域中，井结构具有井横截面，井横截面与井轴线成90度的角度，其中，保留元件在关闭位置具有保留横截面，其中，保留横截面对应于保留元件沿井轴线的方向投影到井横截面上的面。井横截面与保留横截面的比例为1.1‑1.9。