土地财政问题研究:一个文献综述

摘要

土地财政的产生与分税制改革及地方政府竞争密切相关.土地财政一方面带动经济发展、增加社会福利,另一方面却存在不可持续、引致过度竞争等问题.拟从土地财政的产生根源及其作用效果入手,采用文献梳理的方法深入探究土地财政与经济之间的作用效果.在土地财政的产生根源方面,多数研究将其归结为分税制、晋升激励、政治周期、工业化和城市化等方面.在存在问题方面,多数研究围绕土地财政的地方行为扭曲和产生效应方面进行讨论.在改革对策上,多数研究认为应从改革权力配置、改进政绩考核办法、实行土地征收市场化制度、推行房产保有环节征税等入手.通过对土地财政的上述内容进行系统梳理,以期能为后续相关研究提供参考.