预期治理:基于地方政府注意力分配的技术视角

摘要

“注意力政治”视域下地方政府注意力分配作为一种政治策略具有技术性的特点,其技术理性则表现为预期治理。预期治理使地方政府注意力分配具有重视能力塑造、未来预防、多方参与的内在意义,并塑造了地方政府注意力分配的形成、分配结构和内生调整的运作方式,同时预期治理也可能造成地方政府注意力分配简约化、嵌入失败和路径依赖的风险。因此要将预期治理与政策有效结合,注重参与者能力建设,借助多源流学习对治理过程进行战略式发展检视和评估,以实现地方政府的预期治理和注意力分配的技术理性价值。