简政放权背景下政府“元治理”研究——以公共服务多元合作供给为视角

摘要

党的十八届三中全会把筒政放权作为我国政府下一步改革的目标.简政放权并不是说政府可以“一放了之”.政府仍应牢牢把控其核心价值,“元治理者”是简政放权背景下政府最适宜的角色.公共服务多元合作供给是深化简政放权改革的重要一招.公共服务多元合作供给打破了政府垄断供给公共服务的地位,但政府作为公共利益的代表仍应扮演公共服务多元合作供给中的“元治理者”的角色,主要表现为多元合作供给的激活者、协调者和责任者.元治理对政府的能力提出更高的要求.政府需要从完善人事制度、优化组织结构、健全激励机制、完善责任分担机制和建立责任追究机制等方面来提升元治理能力.