“十三五”规划建议的魂与体是什么?

摘要

<正>五大发展理念——《建议》之"魂"理解"十三五"规划建议,首先要读懂贯穿其中的"灵魂"。十八届五中全会在研判国内外大环境、大趋势的基础上,确定了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这五大发展理念,即"十三五"规划建议的"魂"。当前,在发展问题上,我国面临着创新能力不足、发展方式粗放、城乡发展不平衡、生态承载压力过大、收入差距较大等难题。发展理念是发展行动的先导,起到战略性、纲领性、