中国生育率下降的制度经济学分析--来自养老社会化的解释

摘要

随着城镇化和人口迁移，社会养老体制逐渐完善和统一，生育与养老的内部关系却被忽略，即如今孩子的生育供给与抚养成本由家庭承担，但人口生产的养老收益及外部性却被社会分享，引致多生孩子的家庭赔本。抚养孩子的私人成本和私人收益不对称成为生育率不断下降的重要原因，这是如今生育供给“公共品”的本质属性所决定的。本文从制度经济学角度，分析了生育率下降的困境成因，并提供了解决该困境的参照视野：其一，使家庭抚养孩子的私人成本社会化，即父母对孩子的生育、抚育和教育投入应逐渐转变为一种由政府提供支持的公共服务；其二，使抚养孩子的社会收益部分内部化，即养老社会化的同时，继续提倡和鼓励传统的家庭个体分散化养老。