行政许可的性质探讨

摘要

行政许可制度在中西均有着悠久的历史,社会需要是决定其产生与发展的社会基础.尽管我国行政机关很早就开始采用行政许可手段管理社会经济事务,但对其性质一直没有统一的认识.当前流行的观点分别把行政许可定性为行政机关对相对人某种权利的赋予或对相对人的一般禁止行为的解除,押或是前二者的折衷.这些定性均有失妥当,不利于我国行政许可制度的法制化.与此相比较,将行政许可定性为行政机关对相对人行为能力的审查,更有其理论与实践上的合理性.