民国时期的红十字会立法初探

摘要

1914年,北京政府颁布《中国红十字会条例》,开启了民国社会红十字会立法的帷幕。南京国民政府时期,又数次修订了《中华民国红十字会管理条例》及其施行细则,到40年代末草拟《中国红十字会法》,逐步建立起较严密的红十字会法规体系,在规范红十字会组织、增强慈善救护能力等方面发挥了一定的作用。但民国时期的红十字会立法也存在明显不足:一是行政监管色彩浓厚;二是立法水平有限,若干条款不够精准;三是实施效果受时局影响较大,法律缺乏稳定性。