理解中国协商民主——基于治理的视角

摘要

自协商民主以学术概念的形式进入人们的视野以来,无论是中国还是西方,学界和社会各界对其理解始终存在争议,因而对其界定和解读也各有差异,当然也伴随各种批判.由于国内学者在引介和解读西方协商民主理论的同时,面对中国社会主义政治形态下早已存在且不断发展的多种协商形式,对协商民主产生了不同的概念理解和理论建构,其中国特色主要表现在以下几个方面:协商的执政理念与制度实践先于理论研究;协商制度始终强调党的领导和有序协商;协商民主是中国政治民主转型的可能路径.因此,从中国协商民主的社会主义特色及其制度安排与协商实践来看,对于协商民主在中国的现实发展可能需要更为切合的诠释,从治理意义上探讨协商民主,更加关注作为国家治理层面的协商民主制度和作为地方治理层面的协商民主实践.