'行政性代理':基层调解的另一种样态r——基于一起死亡赔偿调解案件的分析

摘要

行政性代理是基层调解中的一类特别现象.在一起死亡赔偿调解案件中,行政性代理是基层政府迫于维稳压力对事件所作的一种应对.为拿到赔款,官民共谋下的合作施压成为追讨方采用的主要策略.具体而言,村民把闹事作为一项有力的武器,而司法所长在利用官员身份所带来的权力资源的同时,还强调依法索赔.尽管在个案中取得良好效果,但行政性代理在制度化、行动的"合法律性"、角色定位、资源供给等方面存在隐忧.行政性代理无法也不应成为一项长效的机制,政府应着重考虑如何为民众获得调解及其他法律服务提供更多的机会和途径.