一种人民调解多维度调解、管理分析系统

摘要

本发明涉及一种人民调解多维度调解、管理分析系统，主要由人民调解用户使用系统、人民调解专家服务系统、人民调解政府监管系统通过综合管理中心打通，形成的大数据模式下的数据互通的统筹性多维度人民调解多维度调解、管理分析的系统；基于大数据处理，实现即时预约、线上调解和调解文书索取功能，具有随时随地的服务特性，便民高效；调解后制作卷宗存证存档，服务留痕，能有效减轻人员工作量、提高精准度，加快办事效率；同时通过大数据统筹监管，能够更便捷地为精准司法提供数据性决策谏言；为调解员提供类似的调解文本作为标准化调解文本参考，辅助案件快速调解，通过计划考核，增加专业素养，为当事人公平公正断案。

说明书

技术领域

本发明涉及法律服务技术领域，尤其涉及一种人民调解多维度调解、管理分析系统。

背景技术

非诉对基础法律服务提出了较高的要求，司法行政工作重心在于预防和化解，实现社会维稳治理。而该过程中，人民调解是所有已发生纠纷诉讼前的社会治理一道坎。是大事化小、小事化了，也是基层服务防微杜渐的最具体的措施，必不可少。

目前人民调解以线下调解为主，疫情之下，不见面调解或更便捷的调解模式已作为司法行政工作中必不可少的部分。现有的调解版块虽然已配备了调解预约、线上调解、调解机构查询的三大服务功能；但在整个行政工作的统筹管理上，却不够智能化，导致系统使用率偏低。

发明内容

本发明要解决的技术问题是提供一种人民调解多维度调解、管理分析系统，解决现有以线下调解为主的人民调解不够智能化、系统使用率偏低的问题。

为解决上述技术问题，本发明的技术方案为：一种人民调解多维度调解、管理分析系统，其创新点在于：主要由人民调解用户使用系统、人民调解专家服务系统、人民调解政府监管系统通过综合管理中心打通，形成的大数据模式下的数据互通的统筹性多维度人民调解多维度调解、管理分析的系统。

进一步的，所述人民调解用户使用系统，其至少包括即时调解预约版块、即时线上调解版块和即时索取调解文书版块，用于为用户提供快捷的调解服务，实现即时预约、线上调解和调解文书索取功能；

所述人民调解专家服务系统，其至少包括标准化管理流程版块、标准化调解文本版块和标准化卷宗制作版块，用于为调解员提供快捷的调解协助服务，实现标准化调解文本、标准化管理流程和标准化卷宗的制作；

所述人民调解政府监管系统，其至少包括大数据统筹版块、大数据考核版块、大数据监管版块和大数据预警版块，用于为行政人员提供大数据模式下的统筹、考核、监管与预警服务。

进一步的，人民调解用户使用系统为用户与行政人员、调解员之间提供快捷的调解交互服务：

用户使用电子设备进入人民调解用户使用系统登录，在即时调解预约版块填写调解申请的预约信息，并提交给人民调解政府监管系统，预约信息包括用户与当事人信息、调解内容、调解类别及调解地区；

调解申请后，经行政人员采用人民调解政府监管系统审核通过后，用户通过即时线上调解版块与调解员、相关当事人进行调解，调解过程中可上传提交相关证据，并可进行调解文书的签字确认；

调解结束后，调解员通过人民调解专家服务系统推送经用户、调解员及相关当事人签字确认后的调解文书，用户根据需求在即时索取调解文书版块选择下载电子版调解文书或使用身份证扫描打印纸质调解文书。

进一步的，人民调解专家服务系统为调解员提供基于大数据处理的调解协助交互服务：

调解员通过标准化管理流程版块与用户进行预约和参与调解；

调解过程中，标准化调解文本版块根据调解申请的预约信息推送类似案件的标准化调解文本至调解员处，为调解提供参考；同时，调解员在标准化调解文本版块直接记录调解笔录，自动形成本次调解申请对应的调解文书；

调解结束后，标准化卷宗制作版块根据调解员给出的调解状态结束指令自动匹配填充卷宗信息，并上传综合管理中心的数据库，卷宗信息包括调解文书、调解笔录以及调解员信息、专家信息、用户调解申请信息、用户提交的证据附件。

进一步的，人民调解政府监管系统为行政人员提供基于人民调解政府监管系统、人民调解专家服务系统、人民调解用户使用系统和综合管理中心交互的大数据统筹、大数据监管、大数据考核与大数据预警服务：

行政人员采用人民调解政府监管系统调用综合管理中心的数据库，通过大数据统筹版块对辖区内的各类已有调解申请、新增调解申请以及调解员进行统筹管理；

行政人员对用户提交的新增调解申请进行审核，审核通过后，行政人员通过人民调解政府监管系统与人民调解用户使用系统的交互反馈审核结果给用户，并根据统筹管理情况进行调解员的快速匹配；

行政人员通过人民调解政府监管系统与人民调解专家服务系统进行交互，并通过大数据监管版块对辖区内产生的调解申请进行流程动态监管，并可选择进入调解室进行实时监管；

行政人员设定调解人员考核项，通过大数据考核版块确保调节人员的专业性，提高整体调解业务水准，其中调解人员考核项包括专业培训与专业考试；

行政人员通过大数据预警版块在人民调解政府监管系统处提供指令进行统计分析预警，其中指令包括人、事和处理结果。

进一步的，所述标准化调解文本版块基于案件大调度的分析模型，由综合管理中心对各裁判文书类网站、平台和本系统内的调解案例以爬虫技术进行协助要素信息匹配，并将匹配的案件推送至人民调解专家服务系统的标准化调解文本版块，调解员根据匹配出来的案件进行二次研判筛选与本调解申请类似的调解文本作为标准化调解文本，辅助案件快速调解。

进一步的，所述标准化卷宗制作版块基于人民调解专家服务系统和人民调解用户使用系统的交互，自动对预约信息、调解员信息、调解笔录、签字确认后的调解文本、证据附件进行标准卷宗模板中要素信息的关联性标识匹配，并自动导入对应关联性标识的内容，调解员进行二次研判修改后，完成当前调解申请的卷宗制作，然后存证存档。

进一步的，所述大数据统筹版块通过花名册管理、角色分工、机制管理、结果管理、异常管理和奖惩管理实现相关人员管理。

进一步的，所述大数据考核版块基于服务过程即时抽查参与的分析模型实现，所述大数据监管版块和大数据预警版块基于对调解结果抽调研判分析模型实现，所述服务过程包括预约调解管理、调解分配管理、权限管理、调解流程动态管理、调解异常管理、调解文书管理、调解结果送达管理和档案留存管理，其中所述调解流程动态管理包括调解预约案件目录、行政人员按权限分配案件信息、调解员接受案件并安排调解信息、案件调解及制作卷宗目录和制作并在线送达当事人调解书信息。

进一步的，所述大数据预警版块基于对全城大调解监控预警维护和谐的大数据分析模型，包括人员大调度管理、案件分析比对管理、全城数据统筹研判管理和预警地区分析处理能力管理。

进一步的，所述综合管理中心包括数据库，所述数据库是通过采集数据并经由大数据处理存储而成。

进一步的，所述大数据处理是基于基础数据采集、清洗、研判分析及分类标识和关联标识，要素组合，并采用爬虫技术进行快速行使指令的处理技术。

进一步的，其具体服务模式为：

用户通过人民调解用户使用系统对需要调解的案件进行调解申请的预约，填写并提交调解申请的关联信息；

行政人员通过人民调解政府监管系统对调解申请进行审核，决定受理或者驳回调解申请，并向用户推送审核结果，其中若受理则分配对应辖区的调解员，由调解员与该调解申请相关的用户进行联系，约定好调解时间、地点进行线上或线下调解；

调解员、用户及相关当事人根据约定进行线上或线下调解，若采用线上调解，调解员通过人民调解专家服务系统进入线上调解室，用户及相关当事人通过人民调解用户使用系统进入线上调解室，调解员与用户及相关当事人均进入线上调解室后开始线上调解；

调解过程中，由人民调解专家服务系统提供类似案件的标准化调解文本，调解员采用该标准化调解文本作为参考进行调解，用户及相关当事人可上传提交证据；由人民调解专家服务系统提供标准化调解文本，调解员通过标准化调解文本进行调解笔录的快速填写与调解文书的快速制作；制作完成的调解文书推送给用户及相关当事人确认，确认无误后签字，调解员将最终的调解文书进行上传，调解结束；

人民调解专家服务系统提供标准化卷宗，并调用预约信息、调解员信息、调解笔录、签字确认后的调解文本进行关联性标识匹配与自动填充，再由调解员进行二次研判修改后，完成当前调解申请的卷宗制作，调解员将调解申请的卷宗上传至综合管理中心，由综合管理中心标识分类后存入数据库，完成存证存档。

人民调解政府监管系统提供大数据统筹、大数据考核、大数据监管和大数据预警，行政人员通过人民调解政府监管系统调用综合管理中心的数据库进行统筹、考核、监管与预警，并可通过大数据监管进入调解室进行监管。

进一步的，调解过程中人民调解专家服务系统会进行录屏存档。

进一步的，调解结束后用户根据需求选择线上索取调解文书、或线下索取。

进一步的，行政人员对调解申请进行审核决定受理并分配对应辖区的调解员后，向用户推送该调解员的简历信息。

进一步的，用户及相关当事人上传提交的证据，行政人员、用户及相关当事人以及调解员均可以打开查看，卷宗制作过程中证据会作为附件存放至卷宗内。

进一步的，必要时可以邀请律师专家进入调解室辅助调解。

本发明的优点在于：

1）本发明基于大数据处理，由人民调解用户使用系统、人民调解专家服务系统、人民调解政府监管系统通过综合管理中心打通，形成的大数据模式下的数据互通的统筹性多维度人民调解多维度调解、管理分析的系统，能有效减轻人员工作量、提高精准度，加快办事效率；同时通过大数据统筹监管，能够更便捷地为精准司法提供数据性决策谏言，实现即时预约、线上调解和调解文书索取功能，由于是进行线上调解，具有随时随地的服务特性，便民高效；标准化卷宗制作由人民调解专家服务系统对预约信息、调解员信息、调解笔录、签字确认后的调解文本、证据附件进行标准卷宗模板中要素信息的关联性标识匹配，并自动导入对应关联性标识的内容，由调解员进行二次研判修改后，完成当前调解申请的卷宗制作，然后存证存档，服务留痕。

2）本发明中会通过快速爬取为调解员提供类似的调解文本作为标准化调解文本参考，辅助案件快速调解，提高调解员的精准调解模式，大大便捷调解员专业辅助，通过计划考核，增加专业素养，为当事人公平公正断案。

附图说明

下面结合附图和具体实施方式对本发明作进一步详细的说明。

图1为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的功能模块图。

图2为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的人民调解用户使用系统流程图。

图3为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的人民调解专家服务系统流程图。

图4为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的调解申请审核分配流程图。

图5为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的调解员分配流程图。

图6为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的标准化调解文本版块流程图。

图7为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析系统的标准化卷宗制作版块流程图。

图8为本发明的一种人民调解多维度调解、管理分析服务模式的调解流程图。

具体实施方式

图1示出了一种人民调解多维度调解、管理分析系统，用于实现智能化线上调解、管理，其主要由人民调解用户使用系统、人民调解专家服务系统、人民调解政府监管系统通过综合管理中心打通，形成的大数据模式下的数据互通的统筹性多维度人民调解多维度调解、管理分析的系统。

人民调解用户使用系统，其至少包括即时调解预约版块、即时线上调解版块和即时索取调解文书版块，用于为用户提供快捷的调解服务，实现即时预约、线上调解和调解文书索取功能；

人民调解专家服务系统，其至少包括标准化管理流程版块、标准化调解文本版块和标准化卷宗制作版块，用于为调解员提供快捷的调解协助服务，实现标准化调解文本、标准化管理流程和标准化卷宗的制作；

人民调解政府监管系统，其至少包括大数据统筹版块、大数据考核版块、大数据监管版块和大数据预警版块，用于为行政人员提供大数据模式下的统筹、考核、监管与预警服务。

图2示出了一种人民调解用户使用系统流程，为用户与行政人员、调解员之间提供快捷的调解交互服务：

用户使用电子设备进入人民调解用户使用系统登录，在即时调解预约版块填写调解申请的预约信息，并提交给人民调解政府监管系统，预约信息包括用户与当事人信息、调解内容、调解类别及调解地区；

调解申请后，经行政人员采用人民调解政府监管系统审核通过后，用户通过即时线上调解版块与调解员、相关当事人进行调解，调解过程中可上传提交相关证据，并可进行调解文书的签字确认。

作为本实施例具体的实施方式，如图4、5所示，比如A村群众1和A村群众2有矛盾、B村群众1和B村群众2有矛盾，可由A村群众1申请调解，行政人员接受案件后，快速匹配案件所属辖区、案件类型、案件受理授权层级等要素的关键词提取，系统二次研判，自由组合上述要素，快速判断该案件是属于A村镇管辖、B村镇管辖或者市局管辖，然后根据系统研判结果给出指令，流转到相关层级。

申请调解受理成功，行政人员匹配案件类型、调解人员所属类型、调解辖区、空档时间、回避条件等要素信息，系统利用决策树算法自动匹配，获得合适的调解员群组，然后再进行二次研判比对，选出最为适合本调解案件人员，推送给当事人并预约调解。

调解结束后，调解员通过人民调解专家服务系统推送经用户、调解员及相关当事人签字确认后的调解文书，用户根据需求在即时索取调解文书版块选择下载电子版调解文书或使用身份证扫描打印纸质调解文书。

图3示出了一种人民调解专家服务系统流程，为调解员提供基于大数据处理的调解协助交互服务：

调解员通过标准化管理流程版块与用户进行预约和参与调解；

调解过程中，必要时可以邀请律师专家进入调解室辅助调解，标准化调解文本版块根据调解申请的预约信息推送类似案件的标准化调解文本至调解员处，为调解提供参考；同时，调解员在标准化调解文本版块直接记录调解笔录，自动形成本次调解申请对应的调解文书；

调解结束后，标准化卷宗制作版块根据调解员给出的调解状态结束指令自动匹配填充卷宗信息，并上传综合管理中心的数据库，卷宗信息包括调解文书、调解笔录以及调解员信息、专家信息、用户调解申请信息、用户提交的证据附件。

作为本实施例更详细的实施方式，本发明的人民调解专家服务系统中：

如图6所述的标准化调解文本版块基于案件大调度的分析模型，由综合管理中心对各裁判文书类网站、平台和本系统内的调解案例以爬虫技术进行协助要素信息匹配，并将匹配的案件推送至人民调解专家服务系统的标准化调解文本版块，调解员根据匹配出来的案件进行二次研判筛选与本调解申请类似的调解文本作为标准化调解文本，辅助案件快速调解。

如图7所示的标准化卷宗制作版块基于人民调解专家服务系统和人民调解用户使用系统的交互，自动对预约信息、调解员信息、调解笔录、签字确认后的调解文本、证据附件进行标准卷宗模板中要素信息的关联性标识匹配，并自动导入对应关联性标识的内容，调解员进行二次研判修改后，完成当前调解申请的卷宗制作，然后存证存档。

作为本实施例更详细的实施方式，本发明的人民调解政府监管系统中：

人民调解政府监管系统，为行政人员提供基于人民调解政府监管系统、人民调解专家服务系统、人民调解用户使用系统和综合管理中心交互的大数据统筹、大数据监管、大数据考核与大数据预警服务：

行政人员采用人民调解政府监管系统调用综合管理中心的数据库，通过大数据统筹版块对辖区内的各类已有调解申请、新增调解申请以及调解员进行统筹管理；

行政人员对用户提交的新增调解申请进行审核，审核通过后，行政人员通过人民调解政府监管系统与人民调解用户使用系统的交互反馈审核结果给用户，并根据统筹管理情况进行调解员的快速匹配；

行政人员通过人民调解政府监管系统与人民调解专家服务系统进行交互，并通过大数据监管版块对辖区内产生的调解申请进行流程动态监管，并可选择进入调解室进行实时监管；

行政人员设定调解人员考核项，通过大数据考核版块确保调节人员的专业性，提高整体调解业务水准，其中调解人员考核项包括专业培训与专业考试；

行政人员通过大数据预警版块在人民调解政府监管系统处提供指令进行统计分析预警，其中指令包括人、事和处理结果。

大数据统筹版块通过花名册管理、角色分工、机制管理、结果管理、异常管理和奖惩管理实现相关人员管理。

大数据考核版块基于服务过程即时抽查参与的分析模型实现，大数据监管版块和大数据预警版块基于对调解结果抽调研判分析模型实现，服务过程包括预约调解管理、调解分配管理、权限管理、调解流程动态管理、调解异常管理、调解文书管理、调解结果送达管理和档案留存管理，其中调解流程动态管理包括调解预约案件目录、行政人员按权限分配案件信息、调解员接受案件并安排调解信息、案件调解及制作卷宗目录和制作并在线送达当事人调解书信息。

大数据预警版块基于对全城大调解监控预警维护和谐的大数据分析模型，包括人员大调度管理、案件分析比对管理、全城数据统筹研判管理和预警地区分析处理能力管理。

综合管理中心包括数据库，数据库是通过采集数据并经由大数据处理存储而成。

大数据处理是基于基础数据采集、清洗、研判分析及分类标识和关联标识，要素组合，并采用爬虫技术进行快速行使指令的处理技术。

图8示出了本发明人民调解多维度调解、管理分析系统的具体服务模式，具体为：

用户通过人民调解用户使用系统对需要调解的案件进行调解申请的预约，填写并提交调解申请的关联信息；

行政人员通过人民调解政府监管系统对调解申请进行审核，决定受理或者驳回调解申请，并向用户推送审核结果，其中若受理则分配对应辖区的调解员，由调解员与该调解申请相关的用户进行联系，约定好调解时间、地点进行线上或线下调解；

调解员、用户及相关当事人根据约定进行线上或线下调解，若采用线上调解，调解员通过人民调解专家服务系统进入线上调解室，用户及相关当事人通过人民调解用户使用系统进入线上调解室，调解员与用户及相关当事人均进入线上调解室后开始线上调解；

调解过程中，由人民调解专家服务系统提供类似案件的标准化调解文本，调解员采用该标准化调解文本作为参考进行调解，用户及相关当事人可上传提交证据；由人民调解专家服务系统提供标准化调解文本，调解员通过标准化调解文本进行调解笔录的快速填写与调解文书的快速制作；制作完成的调解文书推送给用户及相关当事人确认，确认无误后签字，调解员将最终的调解文书进行上传，调解结束；

人民调解专家服务系统提供标准化卷宗，并调用预约信息、调解员信息、调解笔录、签字确认后的调解文本进行关联性标识匹配与自动填充，再由调解员进行二次研判修改后，完成当前调解申请的卷宗制作，调解员将调解申请的卷宗上传至综合管理中心，由综合管理中心标识分类后存入数据库，完成存证存档。

人民调解政府监管系统提供大数据统筹、大数据考核、大数据监管和大数据预警，行政人员通过人民调解政府监管系统调用综合管理中心的数据库进行统筹、考核、监管与预警，并可通过大数据监管进入调解室进行监管。

调解过程中人民调解专家服务系统会进行录屏存档。

调解结束后用户根据需求选择线上索取调解文书、或线下索取。

行政人员对调解申请进行审核决定受理并分配对应辖区的调解员后，向用户推送该调解员的简历信息。

用户及相关当事人上传提交的证据，行政人员、用户及相关当事人以及调解员均可以打开查看，卷宗制作过程中证据会作为附件存放至卷宗内。

具体实施例：

用户提交调解申请，调解申请内需写明调解内容、调解类型和调解地区，行政人员接受申请后根据调解申请的所有内容判断该申请是否在受理范围内，若判断该申请不在受理范围内，则驳回该申请，同时会告知用户该申请不在受理范围内；若判断该申请在受理范围内，则告知用户该申请在受理范围内，并快速匹配案件所属辖区信息、案件类型和案件受理授权层级信息，再由系统进行二次研判，快速判断该案件是属于基层村镇级调解案件还是市局调解案件，然后根据系统研判结果给出指令，流转到相关层级，申请调解受理成功。

申请调解受理成功后，行政人员匹配调解申请的要素信息，系统利用决策树算法自动匹配，获得合适的调解员群组，然后再进行二次研判比对，从合适的调解员群组中选出最为适合本调解案件的调解员，推送给当事人和调解员进行预约调解，如果当事人和调解员的至少一方不同意调解，则作废，当当事人和调解员均同意预约调解后才能进行后续的调解时间、调解地点、调节方式等信息确认，调解过程中会有律师进行辅助调解，也会有行政人员进行监管。

本实施例中的要素信息包括案件类型、调解辖区、空档时间、回避条件，当然，该要素信息仅仅是示例性的，不是局限性的，例如还可以增加调解人员所属类型等信息作为筛选、标识信息的要素。

如果调解方式采取线上调解，等到确认的调解时间后进入线上调解室，当管理员、用户及其他当事人、律师专家均进入调解室后开始调解。

在调解过程中，为能够正确的判断案件走向，系统可与各裁判文书类网站、平台和本系统内的调解案件中以爬虫技术根据案件类型或案件关键词进行协助要素信息匹配，并将挑选出的类似案例文件推送给调解员，调解员对此类似案例文件进行二次研判，若与本次调解无关，则舍弃该类似案例文件推送，若与本调解类似则将其采纳留做参考，形成调解小助手，辅助案件快速调解。

线上调解达成共识后，系统调用标准卷宗模板，然后形成相应版块的关联性标识，系统提取当事人身认证实名认证的基础信息、调解的风险及注意事项提示、人员回避处理、调解过程中上传的证据资料、调解记录的相关资料进行关联性标识，并进行二次研判，自动识别，复制到相应版块制作卷宗内容，调解员确认无误后会进行线上签名，系统将该卷宗内容进行存证存档，调解结束。

本行业的技术人员应该了解，本发明不受上述实施例的限制，上述实施例和说明书中描述的只是说明本发明的原理，在不脱离本发明精神和范围的前提下，本发明还会有各种变化和改进，这些变化和改进都落入要求保护的本发明范围内。本发明要求保护范围由所附的权利要求书及其等效物界定。