中国古代两种向度监督形式的评析及启示

摘要

中国古代监督思想强调异体力量对权力制约,由此衍生自上而下的监督与自下而上的监督两种向度迥异的监督形式.自上而下的监督在中国有雄厚的历史根基,具有绝对性、全方位性的特征,受到普遍关注.相比而言,自下而上的监督在事实上往往被忽视,呈现定位虚高、手段多样,但成效不佳的状况.中国古代监督思想为现代监督提供有益启示:监督要靠监督者的自我觉悟,更要靠制度力量;自上而下的监督较自下而上的监督更有成效.汲取中国古代监督思想的合理成分,推进中国当下监督制度建设,既要重视自下而上的监督,也要关注自上而下的监督.