纵向分权的宪法学语境

摘要

宪法学界一般把纵向分权问题归结为国家结构的形式问题,并在这一语境下谈论这个问题。但在这个语境下并不能很好地解释当下宪政国家中央与地方政府权力关系的"实像",更无法进一步解决现实中遇到的关于中央与地方关系的问题。本文试图在"联邦"这个概念的基点上重新认识关于中央与地方关系的问题,并在此基础上进一步提出宪法学的语境问题就是要拓宽法律移植的学理进路。