互联互通问题的本质与对策--历史维度与制度维度解析互联网反垄断的深层次问题

摘要

工信部围绕互联互通的专项整治行动,标志着中国平台治理进入深水区,更昭示着中国在全球强化反垄断方面,制度创新可能的新突破点。互联互通专项行动属于这一轮强化反垄断浪潮中的“自选动作”,属于一次超常发挥。但是,其中的难度和复杂性非同一般。作为全球网络治理的历史遗留问题,要理解互联互通问题的本质与意义,必须基于历史,基于学理,基于全球视野,追根溯源,解析互联网互联互通问题的特殊性,尤其与电报和电话网络底层逻辑的根本差别。通过深入解析互联互通的内在逻辑,明晰“围墙花园”的生成机制和驱动力,解剖互联网平台以安全名义打造“围墙花园”的路径和“软抵抗”策略,进一步提高比较中国与欧美的异同,揭示了互联互通问题本质依然是反垄断问题。因此,中国互联互通的整治具有独特的世界意义。