新自由主义福利的拉美实践:智利养老保险改革策略的解析

摘要

智利养老保险改革是20世纪80年代世界范围内福利改革的重要尝试.通过这次带有新自由主义福利倾向的改革,使其成为“拉美模式”的代表性国家.在实践中,智利养老保险改革不但较为彻底的消除了原有体系中的隐患,而且实现了制度的平稳对接,因而其改革经验对拉美国家与发展中国家的福利转轨提供了借鉴价值.文章在仔细考察了智利养老保险改革的策略、经验与存在问题后认为,智利养老保险改革较好的适应了其政治、经济、社会背景,在制度体系改革、缴费改革、资金运营改革与制度转轨改革四个方面都体现了对新自由主义福利理论的实践探索,对其改革策略进行深入反思具有重要价值.