美国外交由谁负责?--总统与国会的权力之争

摘要

美国宪法没有对总统和国会的外交权限做出界定,这是总统和国会外交权力之争的根源.总统和国会的权力争夺表现为,双方都在极力扩大自己权力的同时,指责对方"篡夺"了自己的"合法"权力.通过争夺,双方的权力都大为增加,但在美国外交事务中总统居主导地位.同时,他的权力又受到国会的制约,其大小由总统个人能力及其与国会关系决定,还应视具体外交领域的不同而不同.从历史趋势看,总统的权力不断受到削弱.