对企业监督约束机制的再思考

摘要

在传统的计划经济体制下,政企不分,政府对企业的管理主要是通过行政方式,在委派经营者时,是由组织人事部门直接任命,对其监督约束也主要是行政性的.在市场经济体制下,政企要分开,政府不再直接管理企业,而转向调控市场,制订和执行产业政策,进行行业规划,由企业根据市场需求,自主经营.但是,改革发展到今天,有效的企业监督约束机制一直未能形成,导致企业行为基本上处于一种约束无效率状态,监督约束机制乏力.因此,亟须建立有效的企业监督约束机制.