政府迁移能否带动区域经济绩效?——基于双重差分法的实证分析

摘要

[问题]政府迁移作为地方政府盘活城市资源、谋求经济绩效的重要路径,其效果究竟如何,需要兼备理论逻辑和客观证据的实证研究加以分析.[方法]基于2000年至2012年间发生的13个政府迁移所对应的迁入组和对照组,共计38个区域的面板数据,采用双重差分法分析政府迁移对迁入区域经济绩效的影响,并就影响的一些重要情境条件和作用路径进行检验.[发现](1)政府迁移能够带动迁入区域经济绩效,尤其是经济绩效生产工具色彩更加浓厚的政府迁移.(2)政府层级越高,带动作用越明显.但是,随着中国市场经济体制的完善和行政体制改革的深入,该带动作用呈现减弱态势.(3)政府迁移对迁入区域的投资额、劳动力数量以及经济结构等决定经济绩效的关键因素均有积极影响.(4)政府迁移选址回避了工业密集、商业密集和人口密集的区域.[结论]政府迁移对区域经济绩效的带动作用是有效的,也是有条件的.应理性审慎地进行政府迁移,以便更好发挥其对区域经济绩效的带动作用.