摘要:一、地域属性是国库发展中的固有属性(一)从历史看,各地经济发展和国库建设客观上存在较大差异中国历来就是一个地大物博、人口众多的多民族混合居住的国度,从秦朝的初步统一,到汉、唐的开疆拓土和元朝时期的鼎盛,又历经了清末的衰落,直到新中国的崛起,经过历史的洗礼,最后形成了一个拥有960万平方公里的土地和56个民族的“大家庭”。基于地理和人文环境的差异,各地经济发展程度也大不相同,这是由各地的人文素质、历史传统和现实条件所决定的,这种地方烙印,贯穿着其经济发展的始终。而国库发展也正是如此。早在古代,执政者针对不同的地方实际开设不同的财源。周朝时,周武王就在产盐、产铁多的地方设置盐铁税官,加强盐铁税的管理;隋唐时期,对瓷器分设了官窑和民窑;唐朝时对盛产茶叶的江淮地区征收茶税;明朝时成立了江南织造局,加强对丝绸生产和税收的管理。新中国成立后更是加强了各地的区别对待和管理,对各地设置不同的税率,对民族地区给予减免税的优惠政策。