治理能力现代化视野下数字政府升级的向度、逻辑与路径

摘要

作为创新政府治理理念和方式的重要举措,数字政府建设对提升政府治理能力现代化水平具有重要意义。基于数字政府建设的理想状态与现实挑战,从空间、内容、时间三重维度推进数字政府的转型升级,构建整体性、智慧性、平台性的数字政府形态。数字政府升级以提升政府治理效能为目标导向,其治理效能提升逻辑表现为整体协同机制推动政务服务的全周期管理,智慧网联机制实现智慧柔性的价值伦理,平台创价机制生成平坦互动的共治格局。数字政府升级还需进一步通过整体性治理、大数据治理及平台型治理路径,重塑以协同为导向的治理新范式,构建以数据为支撑的智慧化应用,搭建以共享为核心的共治性架构,实现治理范式、技术应用和治理架构的全面优化升级。