建构农村最低生活保障制度中的政府责任

摘要

农村最低生活保障制度已经在全国范围内普遍建立.但处于起步阶段的我国农村低保制度仍存在思想认识误区、资金难以落实到位、缺乏法制化的制度框架及管理工作处于粗放化状态等一系列问题.无论从历史的视角,还是基于公民基本权利的视角,为城乡贫困人口提供救助都是政府应尽的责任.因此,要构建农村最低生活保障制度,首要的前提是明确政府在该项制度建构中的责任,并在此前提下寻求目前政府责任如何定位的思路与对策.