摘要：谈国家,首先必谈综合国力,谈军队,首先必谈战斗力,谈政党,必谈执政能力,谈社会经济,首先必谈生产力,谈企业,首先必谈核心竞争力.理所当然,谈社会保障,首先必谈社会保障能力.社会保障能力是社会保障事业一个永恒的主题,是社会保障事业全面建设的终极目标,社会保障事业的一切工作,都离不社会保障能力建设,都必须以社会保障能力建设为主线、为核心、为出发点和落脚点,事实上各项工作,都是只为了一个目标——那就是提高社会保障能力.一切工作都必须围绕这个核心,服务于这个核心.因此,广大社会保障理论和实际工作者不能不谈、不得不谈、而且必须谈好社会保障能力建设问题.完善的社会保障制度,是社会保障发挥作用和功能的先决条件,是前提、是基础、是土壤.规范化的社会保障制度是社会保障体制的基础和前提,是构建的社会保障大厦和完善社会保障体系之“基”,是社会保障事业首先必须解决的问题；社会保障基金是社会保障的物质源泉,这是“根”.增强社会保障基金支撑能力,是增强社会保障能力必须重点解决的问题；任何事业都需要人去完成,抓任何工作都必须抓人,人是决定各项事业成败的决定性因素.加强教育管理,强化队伍建设,不断提高人员队伍素质,体现“以人为本”的战略思想.这是社会保障能力的“本”；有了“基”,有了“根”,有了“本”,还不行,还必须要有“台”.现行的劳动保障体制,已越来越不适应社会保障事业发展的需要,甚至严重阻碍社保事业发展,必须改革,必须为社会保障事业发展提供良好的平台,且已经成为当务之急；“要攻坚,必先利器”,加强社会保障基础建设,完善管理手段,推进金保工程建设,为社会保障装上“千里眼”“顺风耳”,这就是社会保障能力建设的“器”；没有规矩,不成方圆,任何人做任何一件事都必须讲规矩,要提高社会保障能力,必须做到有规可守,有章可循,加强社会保障法制建设,就是立“规”；加强管理,完善保障机制,建立完善的业务体系,这是社会保障事业的“职”.提高社会保障能力,重中之重就是要苦练内功,强健“五脏六腑”.应完善六大业务体系:完善业务运行体系,完善基金支撑体系,完善统计信息体系,健全监督检查体系.健全社会化管理服务体系.这是“责”.让人人都能享受社会保障权利,尽到应尽的义务,这是社会保障义不容辞的责任与义务,此乃为“义”.
