'最多跑一次'改革:政治价值与技术理性的内在耦合

摘要

浙江"最多跑一次"改革一方面已经逐步走向政府流程再造和政府数字化转型的改革深水区,遇到的阻力日渐增多,因而有必要探讨改革的可持续性问题;另一方面,浙江"最多跑一次"改革的经验获得了中央深改组的肯定,相关改革经验也正在向全国推广,因而有必要探讨改革的可复制性问题.对于这些问题的探讨,离不开在理论层面上剖析改革背后所蕴含的思想理念,探索改革的动力机制和形成逻辑等深层次问题.对"最多跑一次"改革而言,改革本身所具有的政治价值是改革不断深化的最根本前提,而改革所需要的现实土壤、技术支撑和实现工具等是重要的条件保障,两者之间的内在耦合既阐释了改革产生的驱动机制,又为改革的进一步深化推进找到了实现路径.展望未来,以"最多跑一次"改革为契机撬动各领域改革以全面提升政府治理的现代化水平将成为改革的最终目标.