关于行政体制改革中几个关系问题的理论思考

摘要

从党的十七大提出抓紧制定行政管理体制改革总体方案，到党的十七届二中全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，再到国务院机构改革方案提交十一届全国人大一次会议审议通过，开启了新一轮公共行政管理体制改革的系统工程。新一轮行政管理体制改革，实质是建设人民满意的服务型政府，为全面建设小康社会提供体制保障；途径是“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，目标是到2020年形成适应我国科学发展要求的权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、比较完善的行政管理体制。笔者以为，进行合理、有序、成功的公共行政管理体制改革，建设服务型政府，从理论设计层面上说，应处理好如下关系。