论适应企业改制的城市土地资产运营与管理体制改革

摘要

中国的土地资产运营与管理体制改革，以及土地市场的发育程序，滞后于企业改制和市场经济体制的进程，存在以下问题： 一是土地产权界定模糊，导致土地资产运营效率低下；二是政府对经营性土地使用权的让渡实行土地行政划拨制和土地批租制并存，致使企业下于不公平竞争环境中；三是政府以行政手段介入国有土地资产运营，滋生了严重的土地寻租活动；四是土地管理体制不完善。因此，必须大力培育土地市场，促进土地批租、土地使用权作