城市社区管理模式的区域适用性:关于“委居站”地方性社区实践的个案研究

摘要

社区管理体制改革,是“社会管理创新”的顶层制度设计在基层社区的具体实践.“社区制”认受性的提升促使社区由“国家管控单位”向“基层治理单元”的质性蜕变,在地方性社区实践的浪潮中涌现出了一批极具示范意义的城市社区管理创新模式,使之成为社区研究领域中的前沿论题.本研究以“社区治理绩效”为理论分析工具,将其概念操作化为“社区组织结构”、“政府与社区的互动关系”、“社区居民的参与”三个理念子面向,通过目的抽样原则选取N市M社区首推的“委局站”社区管理架构作为华东城市社区实践的典型个案,旨在通过分析“部分”社区情境之下治理框架的运行机制及其治理效能,归纳典型模式在周边区域的适用性,形成由“部分”推论“整体”的“涟漪效益”;同时尝试在“微型社会学”的视域下生成“以社区为基础的中层理论”,并结合“微型社区研究”扎根地方性实证的实务特性,来共同实现应用社会学领域“学理性分析”与“实践性知识”亦步亦趋的学术“超越”.