《彭德尔顿法》颁布以前美国文官制度的改革

摘要

<彭德尔顿法>颁布以前,美国的文官制度经历了"资历制"和"政党分赃制"两个时期.随着美国社会的发展,行政工作日趋复杂,联邦政府的职能的也日益扩大,"政党分赃制"已经成为行政改革的阻碍,于是,一场文官制度的改革运动逐渐兴起.虽然英国社会各阶层都认识到改革是必要的,但是由于"政党分赃制"的传统影响根深蒂固,美国文官制度改革的道路非常曲折,直到加菲尔德总统被刺,美国文官制度的改革才成为现实.