论美国文官制度的三项基本原则——从1883年《彭德尔顿法》谈起

摘要

1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》,在借鉴英国文官制度的基础上,第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则:竞争考试、职务常任和政治中立,并将上述三项原则法制化与制度化,成为美国文官制度的基本原则。这既反映出美国文官制度与英国文官制度的传承性,同时也揭示出美国文官制度的独特性。